Je veux que l'école soit aussi radicalement séparée de l'État que
l'Église elle-même. Qu'il y ait une Cour des comptes, de même qu'un bureau
de statistique, établis pour rassembler, vérifier et généraliser toutes les
informations, toutes les transactions, toutes les opérations de finance sur
la surface de la République, à la bonne heure. Mais pourquoi toutes les
dépenses et recettes passeraient-elles par les mains d'un trésorier,
receveur ou payeur unique, ministre d'État, quand l'État, par la nature de
sa fonction, ne doit avoir que peu ou point de service à faire, partant peu
ou point de dépenses (6) ?...
(6) En Suisse, il existe un budget
fédéral, administré par le Conseil fédéral, mais qui ne concerne que les
affaires de la Confédération, et n'a rien de commun avec le budget des
cantons et des villes.
Est-ce qu'il
est vraiment nécessaire aussi que les tribunaux soient dépendants de
l'autorité centrale ? Rendre la justice fut de tout temps la plus haute
attribution du prince, je le sais : mais cette attribution est un reste de
droit divin ; elle ne saurait être revendiquée par un roi constitutionnel, à
plus forte raison par le chef d'un empire établi sur le suffrage universel.
Du moment donc que l'idée du Droit, redevenant humaine, obtient comme telle
la prépondérance dans le système politique, l'indépendance de la
magistrature en sera la conséquence nécessaire. Il répugne que la Justice
soit considérée comme un attribut de l'autorité centrale ou fédérale ; elle
ne peut être qu'une délégation faite par les citoyens à l'autorité
municipale, tout au plus à la provinciale. La Justice est l'attribut de
l'homme, qu'aucune raison d'État ne doit en dépouiller. - Je n'excepte pas
même le service de guerre de cette règle : les milices, les magasins, les
forteresses, ne passent aux mains des autorités fédérales que dans les cas
de guerre et pour l'objet spécial de la guerre ; hors de là, soldats et
armements restent sous la main des autorités locales (7)..
(7) Constitution fédérale Suisse, art. 13.
- « La Confédération n'a a pas le droit d'entretenir des armées permanentes.
» - Je donne à méditer cet article à nos républicains unitaires.
